Исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов

Все вредные и опасные производственные факторы (ВОПФ), которые идентифицированы на рабочем месте, подлежат исследованиям в формате измерений или испытаний. Объясняем, как определяют факторы, подлежащие исследованию, кто и как занимается их измерением.

Понятие идентификации потенциально вредных и (или) опасных факторов (ВОПФ) производства — это процесс, при котором сопоставляют и устанавливают совпадения между факторами производства и трудового процесса, которые есть на рабочих местах, и теми, что указаны в классификаторе вредных и опасных производственных факторов, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, который занимается разработкой и реализацией госполитики и нормативно-правовым регулированием трудовой сферы.

Алгоритм процедуры по идентификации ВОПФ установлен Методикой проведения спецоценки (приказ Минтруда № 33н от 24.01.2014), которую предусматривает ст. 8 ч.3 ФЗ № 426 «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013.

Перечень ВОПФ, которые необходимо исследовать, формирует комиссия по проведению специальной оценки условий труда, которая исходит из следующих данных:

• требований государственных нормативов в области охраны труда;
• характеристик технологического процесса и производственного оборудования;
• свойств применяемых материалов и сырья;
• результатов ранее проводившихся исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;
• предложений работников.

Исследованиями (испытаниями) и измерениями фактических значений вредных и (или) опасных производственных факторов занимаются испытательные лаборатории (центры), эксперты и (или) иные работники организации, проводящей специальную оценку условий труда.

Методики (методы) измерений ВОПФ, состав экспертов и иных работников, проводящих исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов, определяет сама организация, проводящая СОУТ.

В качестве результатов исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов можно использовать результаты исследований ВОПФ, проведенных аккредитованной в соответствии с законодательством РФ испытательной лабораторией или центром при осуществлении организованного в установленном порядке на рабочих местах производственного контроля за условиями труда, но не ранее чем за 6 месяцев до проведения специальной оценки условий труда.

Перечень вредных и (или) опасных факторов производства

Общий перечень вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, подлежащих исследованию (испытанию) и измерению при проведении СОУТ, приведен в статье 13 ФЗ-426.

Исследованию и измерению в рамках спецоценки условий труда подлежат следующие виды вредных и (или) опасных факторов производства:

1. Физические факторы:

• аэрозоли (преимущественно фиброгенного действия);

• шум, инфразвук, ультразвук воздушный;

• вибрация (общая и локальная);

• неионизирующие излучения — электростатическое поле, постоянное магнитное поле, в том числе гипогеомагнитное, электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Герц), переменные электромагнитные поля, в том числе радиочастотного диапазона и оптического диапазона (лазерное и ультрафиолетовое);

• ионизирующие излучения;

• параметры микроклимата — температура воздуха, его относительная влажность, скорость движения воздушных масс, тепловое облучение;

• параметры световой среды — искусственное освещение (освещенность) рабочей поверхности.

2. Химические факторы:

• химические вещества и смеси, измеряемые в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах работников;

• некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), которые получают химическим синтезом и (или) для контроля содержания которых используют методы химического анализа.

3. Биологические факторы:

• микроорганизмы-продуценты;

• живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах;

• патогенные микроорганизмы — возбудители инфекционных заболеваний.

В целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат следующие вредные и (или) опасные факторы трудового процесса:

1. Тяжесть трудового процесса — показатели физической нагрузки на опорно-двигательный аппарат и на функциональные системы организма работника:

• длина пути перемещения и масса груза;

• время удержания груза;

• мышечное усилие;

• угол наклона корпуса тела работника;

• количество наклонов за рабочий день (смену);

• количество стереотипных рабочих движений.

2. Напряженность трудового процесса — показатели сенсорной нагрузки на центральную нервную систему и органы чувств работника, которые:

• занимаются диспетчеризацией производственных процессов и управляют транспортными средствами;

• обслуживают производственные процессы конвейерного типа (продолжительность выполнения единичной операции, число элементов (приемов), необходимых для реализации единичной операции;

• длительно работают с оптическими приборами для наблюдения;

• активно наблюдают за ходом процесса производства;

• испытывают постоянную нагрузку на голосовой аппарат и органы слуха.

При измерении ВОПФ применяют:

• Методики (методы) измерений, утвержденные и аттестованные в порядке, установленном законодательством РФ об обеспечении единства измерений и соответствующие им средства измерений, прошедшие поверку и внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений;
• Методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений, и соответствующие им средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку.

Методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений должны позволять проводить исследования (испытания) и измерения уровней вредных и (или) опасных производственных факторов условий труда во всех диапазонах, установленных методикой проведения спецоценки условий труда.

Результаты проведенных исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов оформляют протоколами в отношении каждого исследуемого фактора. Перечень сведений, которые необходимо указать в протоколах, приведен в пункте 16 Методики.

Как принимают решение о невозможности исследовать и измерить ВОПФ

Решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений ВОПФ принимает комиссия в случае, если проведение исследований (испытаний) и измерений на рабочих местах может создать угрозу для жизни работников, экспертов и (или) иных работников организации, проводящей СОУТ, а также иных лиц.

В таком случае условия труда на рабочих местах должны быть отнесены к опасному классу условий труда без проведения соответствующих исследований (испытаний) и измерений. Решение комиссии обосновывают в протоколе, который является неотъемлемой частью отчета о проведении СОУТ. 

ВАЖНО. Копию протокола комиссии с решением работодатель должен направить в территориальный орган Роструда по месту своего нахождения в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.

По результатам проведения исследований (испытаний) и измерений ВОПФ экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, условия труда на рабочих местах относят по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда.