Стандарт организации как нормативный документ в области пожарной безопасности

В последнее время в пожарном сообществе стали все чаще использовать словосочетание «стандарт организации». С чем это связано, что это за новый документ такой и как он может повлиять на выполнение требований пожарной безопасности на объекте? Ответы на эти вопросы вы найдете в данной статье.

Причиной, послужившей резкому скачку интереса к стандартам организаций со стороны специалистов в области пожарной безопасности, стали изменения в Федеральном законе от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — ФЗ № 123), которые вступили в силу летом 2022 года.

Готовитесь к проверке МЧС?

Воспользуйтесь нашим онлайн-сервисом по созданию комплектов документов по пожарной безопасности.

► Выберите в каталоге тип своего объекта, заполните анкету, оплатите.
► Скачайте готовый комплект в формате .docx в личном кабинете.

Перейти в каталог

Согласно изменениям в статьях 4 и 6 ФЗ № 123 стандарты организаций приравняли к нормативным документам в области пожарной безопасности, а выполнение требований стандарта организации в совокупности с положениями Технического регламента о требованиях пожарной безопасности теперь стало являться одним из условий обеспечения пожарной безопасности объекта защиты.

Для наглядности ниже приведем выдержки из обновленной части 3 статьи 4 и части 1 статьи 6 ФЗ № 123:

«3. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся:…

…2) стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности».

«1. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:…

…4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности».

То есть у правообладателя объекта защиты появился новый вариант обеспечения пожарной безопасности, которого не было ранее, естественно, это вызвало повышенный интерес к стандартам организации.

Так что же такое стандарт организации и есть ли к его разработке какие-либо требования?

Определение стандарта организации дано в статье 2 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», а именно:

стандарт организации — документ по стандартизации, утвержденный юридическим лицом, в том числе государственной корпорацией, саморегулируемой организацией, а также индивидуальным предпринимателем для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг.

В нашем случае стандарт организации будет разрабатываться именно с целью повышения уровня обеспечения пожарной безопасности на конкретном объекте и содержать в себе определенные, разработанные специально для данного объекта требования или комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий с учетом специфики обеспечения пожарной безопасности имеющихся зданий и сооружений или конкретного технологического оборудования.

Простыми словами можно сказать, что стандарт организации — это те же правила или свод правил, или ГОСТ (то есть документы, которыми привыкли пользоваться пожарные специалисты) только внутреннего пользования, распространяющиеся лишь на конкретную организацию.

В целом идея «пожарных» стандартов организаций далеко не нова, еще до того, как были внесены изменения в ФЗ № 123, соответствующие стандарты применялись на различных производственных объектах (к примеру, на атомных станциях или испытательных комплексах). Как правило, «пожарные» стандарты организаций требовались на объектах со сложными и опасными технологическими процессами, для обеспечения пожарной безопасности которых недостаточно имеющихся нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности.

Теперь появилась возможность приравнять стандарты организаций к нормативным документам. Обратите внимание на тот факт, что просто наличия стандарта организации недостаточно, чтобы он тут же получил статус нормативного документа в области пожарной безопасности. В ФЗ № 123 говорится именно о выполнении требований пожарной безопасности, содержащихся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Этим органом является МЧС России, а порядок согласования стандартов организаций прописан в приказе МЧС России от 15.11.2022 № 1161 «Об утверждении Порядка согласования стандартов организации, содержащих требования пожарной безопасности».

Если коротко, то порядок согласования таков: стандарт направляется в МЧС России в двух экземплярах. Специально созданная там комиссия рассматривает его в течение 30 рабочих дней и выносит решение о возможности или невозможности согласования. В случае положительного решения заявителю направляется один экземпляр стандарта с сопроводительным письмом, а сам стандарт вносится в реестр согласованных стандартов, который размещается на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Что ж, теперь вы знаете все самое главное о «пожарных» стандартах организаций. Напомним, в данной статье мы рассказали: что такое стандарт организации, содержащий требования пожарной безопасности, для чего он нужен и как его согласовывать с МЧС России. А уж требуется ли он конкретно для вашей организации — решать только вам.