Требования к разработке инструкции о мерах пожарной безопасности для зданий, сооружений и помещений

Инструкцию о мерах пожарной безопасности можно смело отнести к одному из фундаментальных «пожарных» документов из тех, что должны быть на объекте. Ее наличие и содержание в обязательном порядке проверяется инспекторами государственного пожарного надзора при проведении контрольных (надзорных) мероприятий. В данной статье мы расскажем: когда требуется инструкция о мерах пожарной безопасности, что она должна в себе содержать, а также ответим на ряд иных часто задаваемых вопросов об этом документе.

Готовитесь к проверке МЧС?

Воспользуйтесь нашим онлайн-сервисом по созданию комплектов документов по пожарной безопасности.

► Выберите в каталоге тип своего объекта, заполните анкету, оплатите.
► Скачайте готовый комплект в формате .docx в личном кабинете.

Перейти в каталог

Когда требуется разработка инструкции о мерах пожарной безопасности

О необходимости наличия на объекте инструкции о мерах пожарной безопасности сказано в пункте 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее — Правила).

Согласно данному пункту инструкция требуется для каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу, за исключением жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.

Кто имеет право разрабатывать инструкцию, необходимо ли для этого специальное разрешение

Каких-либо специальных разрешений (лицензий, аккредитаций и т. п.) для разработки инструкции о мерах пожарной безопасности не требуется. Ее может разработать любое лицо, компетентное в вопросах пожарной безопасности. Главное, чтобы по итогу инструкция соответствовала установленным требованиям.

Кто должен утверждать инструкцию о мерах пожарной безопасности и каким образом

Как сказано в том же пункте 2 Правил, инструкция о мерах пожарной безопасности утверждается руководителем органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации, независимо от того, кто является учредителем, индивидуальным предпринимателем или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем.

Как правило, для утверждения инструкции делается соответствующий гриф на ее титульном листе либо издается отдельный организационно-распорядительный документ (приказ, распоряжение), которым утверждается данная инструкция.

Какую информацию должна содержать в себе инструкция о мерах пожарной безопасности

Инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается на основе Правил и нормативных правовых актов по пожарной безопасности исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.

В соответствии с требованием пункта 393 Правил в инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:

а) порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, эвакуационных путей и выходов, в том числе аварийных, а также путей доступа подразделений пожарной охраны на объекты защиты (на этажи, кровлю (покрытие) и др.);

б) мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;

в) порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и материалов;

г) порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;

д) расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта, проведения огневых или иных пожароопасных работ;

е) порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;

ж) допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

з) порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды, ветоши;

и) предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;

к) обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, открытии и блокировании в открытом состоянии вращающихся дверей и турникетов, а также других устройств, препятствующих свободной эвакуации людей, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения);

л) допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты;

м) перечень должностных лиц, являющихся дежурным персоналом на объекте защиты (при их наличии).

Помимо этого, на основании пункта 394 Правил в инструкции о мерах пожарной безопасности указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, в том числе:

а) за сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства, дежурных и аварийных служб объекта защиты;

б) организацию спасения людей с использованием для этого имеющихся сил и технических средств;

в) проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);

г) отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, устройств с применением открытого пламени, а также теплогенерирующих агрегатов, аппаратов и устройств с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на их внешней поверхности, способной превысить (в том числе при неисправности теплогенерирующего аппарата) 90 градусов Цельсия;

д) перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, а также выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания, сооружения;

е) прекращение всех работ в здании, сооружении (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;

ж) удаление за пределы опасной зоны всех работников, не задействованных в тушении пожара;

з) осуществление общего руководства тушением пожара (с учетом специфических особенностей объекта защиты) до прибытия подразделения пожарной охраны;

и) обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;

к) организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;

л) встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;

м) сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте защиты опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;

н) по прибытии подразделения пожарной охраны информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте защиты веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара;

о) организацию привлечения сил и средств объекта защиты к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.

Нужно ли размещать инструкцию на дверях помещений, на отдельных стендах или иных видных местах

Требования о необходимости размещения инструкции о мерах пожарной безопасности на дверях помещений, на отдельных стендах или иных видных местах нет. Руководитель организации самостоятельно принимает решение: нужно это или нет.

Какая предусмотрена ответственность за отсутствие инструкции о мерах пожарной безопасности или за ее несоответствие установленным требованиям

Если в результате проведения контрольно-надзорного мероприятия будет установлено, что для здания или сооружения должна быть разработана и утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности, а по факту этого не сделано, а также если инструкция есть, но ее содержание не соответствует установленным требованиям, то за такое действие (бездействие) предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. Административная ответственность предусмотрена статьей 20.4 КоАП РФ, а уголовная — статьей 219 УК РФ.

На этом все. Мы рассказали вам обо всех основных нюансах, которые нужно знать про инструкцию о мерах пожарной безопасности.  

Выбрать инструкцию