Документация по пожарной безопасности для многоквартирного жилого дома (МЖД): Инструкции, журналы, приказы, планы и программы, памятки, протоколы и акты, графики и методички, регламенты — полный пакет документов

В этой статье мы рассмотрим особенности разработки документации по пожарной безопасности и предложим полный перечень локальных нормативных актов и документов, среди которых инструкции, журналы, приказы, планы и программы, памятки, протоколы, регламенты и акты, актуальные в 2021 году.

В соответствии с действующим законодательством многоквартирные жилые дома относятся к объектам класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 (подпункт «в», пункта 1, части 1 статьи 32 Федерального закона от 22 июля 2007 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также в рамках приложения №3 (скачать >>) к Приказу МЧС России от 28.06.2018 № 261 «Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности»).

Пожарная опасность многоквартирных жилых домов характеризуется круглосуточным массовым пребыванием в них людей различного возраста — от детей до престарелых, и различного физического состояния — от здоровых людей до инвалидов, которые могут испытывать затруднения при самостоятельном передвижении и получении информации. Кроме того, пожарная опасность многоквартирных жилых домов обусловлена горючей нагрузкой, размещённой в жилых помещениях и местах общего пользования (лифты, мусоропроводы, технические этажи, чердаки, подвалы, кладовые, колясочные, инженерные коммуникации и другое оборудование).

Законодательство РФ предъявляет к объектам класса Ф1.3 требования, как общего, так и специфического характера. На каждом объекте защиты данного класса должен быть выполнен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение его пожарной безопасности. В состав этого комплекса входит ряд локальных нормативных актов и документов (см. здесь >>), отражающих специфику пожарной опасности здания и различных помещений многоквартирного жилого дома.

Номенклатура актов и документов, как правило, включает в себя:

• приказы;
• планы и графики;
• инструкции и программы;
• журналы;
  
• регламенты;
• акты и протоколы различных испытаний.

Ответственность за разработку и обновление этой документации возложена законодательством на собственников объекта. Невыполнение или ненадлежащее выполнение данных обязанностей может повлечь за собой дисциплинарную, административную, а при наступлении определенных последствий и уголовную ответственность согласно:

1. ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
2. ч.12, ч.14, ст. 19.5., ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
3. ч.2. ст. 167, ст.168, ст.219 Уголовного кодекса РФ.

Законодательство позволяет собственникам помещений самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, либо привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491).

В зависимости от специфики многоквартирного жилого дома полный, но минимально необходимый комплект документов и актов включает в себя порядка 34 наименований (см. здесь >>). Часть из них разрабатывается должностными лицами управляющей компании (организации), которой по договору переданы функции по содержанию, обслуживанию и эксплуатации общего имущества многоквартирного жилого дома, часть — лицензированными организациями, оказывающими объекту услуги в области пожарной безопасности на договорной основе. К содержанию ряда документов, например к инструкциям и программам, устанавливаются вполне конкретные требования пожарной безопасности согласно:

1. разделу XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479.
2. нормам пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденные приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645.

Разработка и качественное оформление комплекта документов по пожарной безопасности в организации часто оказывается непростой задачей даже для опытных специалистов и требует по крайней мере немалых временных затрат, так как этим приходится заниматься далеко не каждый день. Умение ориентироваться в постоянно меняющихся требованиях законодательства и знание специфики объекта, конечно, помогут справиться с задачей, но не гарантируют отсутствия досадных ошибок. Мы предлагаем провести эту работу за вас на профессиональном уровне.

Наши специалисты утвердят перечень локальных актов, разработают инструкции, журналы, приказы, планы и программы, памятки, протоколы, регламенты и акты конкретно для вашего объекта защиты, подготовят полный пакет документов с учетом требований в области пожарной безопасности в 2021 году.