Расширенная ответственность производителя

В последнее время на слуху словосочетание «расширенная ответственность производителя». О ней говорит президент, обсуждают СМИ и крупные корпорации. Что же понимается под этим термином?

Расширенная ответственность производителя (РОП) — механизм правового и экономического регулирования в области обращения с отходами, согласно которому производители и импортеры товаров обязаны обеспечить их утилизацию после использования и утраты ими потребительских свойств.

Как успешно пройти проверку?
Привести документы в порядок!

Воспользуйтесь нашим онлайн-сервисом по созданию комплектов документов:

► выберите в каталоге тип своего объекта, заполните анкету, оплатите.
► скачайте готовый комплект в формате .docx в личном кабинете.

Перейти в каталог

При этом под утилизацией отходов от использования товаров понимают использование отходов от использования товаров и (или) вторичного сырья, полученного из отходов от использования товаров, для производства товаров (продукции).

Основные положения РОП закреплены в Федеральном законе «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1999 № 89-ФЗ.

Важно отметить, что обязанность по выполнению нормативов утилизации отходов от использования товаров распространяется на производителей и импортеров товаров не только в отношении самих товаров, но и в отношении упаковки товаров, реализованных на территории Российской Федерации. Этот аспект значительно расширяет количество субъектов РОП.

Перечень товаров и упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, установлен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 N 2414.

В этот перечень вошли, например, готовые текстильные изделия, печатная продукция, нефтепродукты, шины, покрышки и прочие резиновые изделия, пластмассовые изделия, компьютеры и офисное оборудование, бытовые электрические и неэлектрические приборы и электронная техника, аккумуляторы и аккумуляторные батареи, промышленное холодильное и вентиляционное оборудование и т. д.

Утилизации после использования подлежат практически все существующие виды упаковки: металлическая, полимерная, бумажная и картонная, стеклянная, текстильная, деревянная и пробковая, а также упаковка из смешанных материалов. Поэтому если вы являетесь производителем товара, который не вошел в Перечень, но упаковываете свой товар, например, в картонные коробки или полиэтиленовую пленку, вы обязаны выполнять норматив утилизации в отношении упаковки вашего товара.

Норматив утилизации — процентное соотношение количества товаров (упаковки товаров) определенного вида, реализованных производителем (импортером) товаров на территории РФ и подлежащих утилизации после утраты потребительских свойств, к их общему количеству.

Норматив утилизации устанавливается для каждой группы товаров (упаковки товаров) ежегодно. Так, например, в 2024 году норматив утилизации для текстильных изделий составляет 10 %, для издательской печатной продукции — 20 %, для шин, покрышек и резиновых камер — 30 %, для упаковки из полиэтилена — 30 %, для упаковки из картона — 45 %.

Согласно действующему законодательству выполнение нормативов утилизации может быть обеспечено производителем (импортером) товаров одним из следующих способов:

- самостоятельно путем создания и использования собственной инфраструктуры по утилизации отходов от использования товаров;

- путем заключения договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность по утилизации отходов от использования товаров и включенными в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих утилизацию отходов от использования товаров.

И тот, и другой способ называется самостоятельной утилизацией.

! Утилизация отходов от использования товаров за счет утилизации иных отходов от использования товаров, за исключением товаров, упаковки, включенных в одну группу, в целях обеспечения производителями товаров, импортерами товаров самостоятельной утилизации не допускается.

Обеспечение самостоятельной утилизации должно быть подтверждено:

1) Договором и актами утилизации в случае, если утилизация отходов обеспечивается путем заключения такого договора с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность по утилизации отходов от использования товаров. При этом организация, с которой заключен договор, должна быть включена в реестр утилизаторов.

2) Актами утилизации в случае, если утилизация отходов от использования товаров обеспечивается с использованием собственной инфраструктуры.

Производители (импортеры) товаров, которые не обеспечили утилизацию отходов от использования товаров обязаны уплатить экологический сбор.

Ставки экологического сбора утверждены Постановлением Правительства РФ от 09.04.2016 № 284. Так, например, ставка сбора для готовых текстильных изделий составляет 16 304 руб. за 1 тонну, для аккумуляторных батарей — 33 476 руб. за 1 тонну, для полимерной упаковки — 3 844 руб. за 1 тонну.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.