Анализ приказа 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем»

Было

Стало

Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утв. постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.12.2002 № 80

Основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, утв. приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н

Критерии сравнения

ЛНА по охране труда

Правила

Инструкции

Какие требования содержат?

По обеспечению безопасности труда и контролю при организации работ

По безопасному выполнению работ

Для какой категории работников предназначены?

Для работодателя и ответственных лиц

Для работников (исполнителей)

Что есть что?

ЛНА, устанавливающий конкретные обязанности работодателя и ответственных лиц организации по обеспечению безопасности труда и по контролю за организацией работ

ЛНА, устанавливающий конкретные требования по охране труда при выполнении работ по профессии, различных видов работ

Главы правил

Содержание глав

Общие требования

Определение сферы действия правил

Описание ВОПФ, профессиональных рисков и опасностей, характерных для сферы действия правил

Требования охраны труда работников при организации и проведении работ

Требования охраны труда, предъявляемые к работникам

Требования по проведению технико-технологических и организационных мероприятий, в т. ч. при назначении должностных лиц, ответственных за организацию, выполнение, контроль выполнения соответствующих мероприятий

Требования при организации работ по наряду-допуску (при наличии)

Меры, исключающие непосредственный контакт работников в процессе труда с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими на них опасное или вредное воздействие, с указанием опасностей и связанных с ними профессиональных рисков, возможного причинения вреда здоровью работника и перечня конкретных мер, направленных на защиту работников от определенных опасностей

Способы контроля и управления, обеспечивающие защиту работников, отключение или блокировку оборудования

Способы своевременного уведомления о возникновении ВОПФ, реализации профессиональных рисков при проведении работ

Меры по защите работников, реализация которых необходима при возникновении аварийных ситуаций

Требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений) в целях обеспечения охраны труда работников

Запрет на загромождение проходов и проездов, проездов внутри зданий (сооружений), производственных помещений (площадок) для обеспечения безопасного передвижения работников и проезда транспортных средств

Содержание переходов, лестниц, площадок и перил к ним в исправном состоянии и чистоте, а расположенных на открытом воздухе — очищенными в зимнее время от снега и льда, обработанными противогололедными средствами

Наличие действующей общеобменной вентиляции, а на стационарных рабочих местах — местной вентиляции

Наличие необходимого освещения, в т. ч. сигнального в ночное время

Иные требования, по усмотрению работодателя, необходимые для безопасного выполнения работ и предусмотренные государственными нормативными требованиями охраны труда

Требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест в целях обеспечения охраны труда работников

Требования, предъявляемые к оборудованию, отдельным его группам и видам, коммуникациям, их размещению

Требования к наличию ограждений, сигнальных устройств и предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков)

Требования к применению средств индивидуальной защиты работников, методов и средств коллективной защиты работников

Мероприятия по обеспечению безопасности труда при организации работ на опасном технологическом оборудовании

Требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства в целях обеспечения охраны труда работников

Особенности исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, рациональные способы их хранения

Требования, предъявляемые к механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных работ, влияющие на обеспечение охраны труда работников

Меры по удалению опасных и вредных веществ и материалов из рабочей зоны

Меры по удалению и обезвреживанию отходов производства, являющихся источниками ВОПФ

1 

Правила должны включать лист согласования, который подписывается разработчиком (представителями участников разработки), руководителем юридической службы работодателя (при наличии), руководителем службы охраны труда (при его отсутствии — лицом, выполняющим функции специалиста по охране труда), лицом, ответственным за разработку правил. При этом количество согласующих лиц может быть расширено при необходимости

2 

Правила должны быть утверждены работодателем или его уполномоченным лицом с учетом выборного органа первичной профсоюзной организации (или уполномоченного работниками представительского органа (при наличии))

3 

По желанию разработчиков в правила могут быть включены ссылки на государственные нормативные акты

Разделы инструкции по охране труда

Содержание разделов

Общие требования охраны труда

Указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка

Требования по выполнению режима рабочего времени и времени отдыха при выполнении соответствующих работ

Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей

Перечень специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными государственными нормативными требованиями охраны труда, или ссылку на локальный нормативный акт

Порядок уведомления о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента (или ссылку на локальный нормативный акт)

Правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы

Требования охраны труда перед началом работы

Порядок подготовки рабочего места

Порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты (при наличии))

Порядок осмотра работником и подготовки к работе средств индивидуальной защиты до использования

Порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения, наличия предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков)

Требования охраны труда во время работы

Способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов

Требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты)

Указания по безопасному содержанию рабочего места

Действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций

Требования, предъявляемые к правильному использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников

Требования охраны труда в аварийных ситуациях

Перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций и причины, их вызывающие

Процесс извещения руководителя работ о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом произошедшем несчастном случае

Действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций

Действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья (исходя из результатов оценки профессиональных рисков)

Требования охраны труда по окончании работы

Действия при приеме и передаче смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования

Последовательность отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры

Действия при уборке отходов, полученных в ходе производственной деятельности

Требования соблюдения личной гигиены

Процесс извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы

1

Анализа трудовой функции работников по профессии, должности, виду и составу выполняемой работы, для которых разрабатывается инструкция по охране труда

2

Результатов специальной оценки условий труда на конкретных рабочих местах для соответствующей должности, профессии, в том числе определения вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии

3

Анализа требований соответствующих профессиональных стандартов

4

Определения профессиональных рисков и опасностей, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии

5

Анализа результатов расследования несчастных случаев, а также типичных причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для соответствующих должностей, профессий, видов работ

6

Определения безопасных методов и приемов выполнения трудовых функций и работ

1 

При изменении условий труда работников

2 

При внедрении новой техники и технологии

3 

По результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

4 

По требованию представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда или органов федеральной инспекции труда