Назначение и реализация комплекса организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

В тексте Технического регламента о требованиях пожарной безопасности встречается понятие «комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности». В данной статье расскажем, для чего нужен этот комплекс и как его реализовать.

В первую очередь необходимо отметить, что про комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (далее — КОТМОПБ) говорится в статье 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Технический регламент), а именно:

«Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности».

Также в Техническом регламенте КОТМОПБ упоминается в связке со специальными техническими условиями:

«…специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности».

При этом отдельного определения КОТМОПБ нам не удалось найти ни в Техническом регламенте, ни в других документах в области пожарной безопасности.

Но даже не имея официального определения, понятно, что КОТМОПБ является неотъемлемой составной частью системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты и целью его создания является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

То есть чтобы эффективно действовала система обеспечения пожарной безопасности объекта, необходимо своеобразное связующее звено между системой предотвращения пожара и системой противопожарной защиты. И КОТМОПБ отчасти является таким звеном, так как грамотно разработанные и реализованные организационно-распорядительные мероприятия по поддержанию в работоспособном состоянии указанных систем позволяют обеспечить их запроектированную эффективность.

К сожалению, Технический регламент не раскрывает, что именно должно входить в КОТМОПБ. Проанализировав иные документы в области пожарной безопасности, нужную нам информацию мы нашли в ГОСТ 12.1.004-91 «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования». В разделе 4 данного межгосударственного стандарта сказано, что организационно-технические мероприятия должны включать:

• организацию пожарной охраны, организацию ведомственных служб пожарной безопасности;

• паспортизацию веществ, материалов, изделий, технологических процессов, зданий и сооружений объектов в части обеспечения пожарной безопасности;

• привлечение общественности к вопросам обеспечения пожарной безопасности;

• организацию обучения работающих правилам пожарной безопасности на производстве, а населения — в порядке, установленном правилами пожарной безопасности соответствующих объектов пребывания людей;

• разработку и реализацию норм и правил пожарной безопасности, инструкций о порядке обращения с пожароопасными веществами и материалами, о соблюдении противопожарного режима и действиях людей при возникновении пожара;

• изготовление и применение средств наглядной агитации по обеспечению пожарной безопасности;

• порядок хранения веществ и материалов, тушение которых недопустимо одними и теми же средствами, в зависимости от их физико-химических и пожароопасных свойств;

• нормирование численности людей на объекте по условиям безопасности их при пожаре;

• разработку мероприятий по действиям администрации, рабочих, служащих и населения на случай возникновения пожара и организацию эвакуации людей.

Хотя этот ГОСТ разработан еще во времена СССР, он действует и в наши дни, а перечисленные выше мероприятия все еще актуальны.

Но применять их нужно как раз-таки комплексно и в зависимости от индивидуальных пожарно-технических характеристик конкретного объекта. В особенности это касается объектов, для которых разработаны специальные технические условия.

К примеру, далеко не на каждом объекте необходимо создавать подразделение пожарной охраны. Но, допустим, на космодроме «Восточный» создание подразделения пожарной охраны и поддержание их функционирования на должном уровне будет входить в КОТМОПБ этого объекта.

Причем вовсе не обязательно ограничиваться только перечисленными выше мероприятиями. Никто не запрещает расширить этот перечень, добавив в него, к примеру, необходимость разработки инструкций по действию персонала при срабатывании установки пожаротушения, инструкций по проведению и оформлению тренировок по эвакуации в случае пожара, а также инструкций по применению огневых спецэффектов на концертных площадках. Здесь опять же все зависит от пожарно-технических характеристик конкретного объекта.

КОТМОПБ может быть оформлен как в виде одного документа, так и состоять из целого набора различных организационно-распорядительных и иных документов. Главное, чтобы входящие в эти документы мероприятия учитывали все особенности функционирования системы обеспечения пожарной безопасности объекта. Конкретных требований к разработке и оформлению КОТМОПБ нет.

Руководителям организаций и лицам, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в них, нужно знать, какой КОТМОПБ имеется на эксплуатируемых ими объектах, и своевременно актуализировать содержащуюся в нем информацию.

Готовитесь к проверке МЧС?

Воспользуйтесь нашим онлайн-сервисом по созданию комплектов документов по пожарной безопасности.

► Выберите в каталоге тип своего объекта, заполните анкету, оплатите.
► Скачайте готовый комплект в формате .docx в личном кабинете.

Перейти в каталог